法院认为被告人周某所在的居民楼地处闹市区，且楼下为城市主要街道，上午8时正是上班高峰期，人车流量大。周某从其位于十楼的高处向外投掷菜刀，可能致过往人员伤亡或者公私财产遭受重大损失。被告人周某明知自己的行为会发生危害公共安全的后果，仍然放任自己的行为，虽未造成严重后果，但该行为系以其他方式危害公共安全，构成以危险方法危害公共安全罪。

近年来，高空抛物事件频发，老百姓都为自己“头上的安全”忧心忡忡，大家的担心不无道理。首先，这是一种极其不文明的社会现象，抛物者总是不以为然，而楼下的“行人”则避之不及。我们无法做到也不能要求行人随时抬头观察上空是否安全，行人一旦经历高空抛物受到伤害，会感觉特别无辜与无奈，况且高空抛物对人身造成的伤害极大甚至可能当场殒命，因此普通大众对此极为担心。其次，发生这类事件后往往找不到行为人，单靠受害人自身的力量去寻找行为人困难重重，最后的结果往往是不了了之，行为人逍遥法外，受害人忍气吞声，自认倒霉。最后，即使受害人找到公安机关、小区物业公司等要求帮助其找出行为人，但是很多时候由于行为人的经济条件、文化程度有限，加上这种行为没有对应的刑法罪名而得不到有效的追究。